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省廳:上半年全省房屋市政工程質量安全督查情況通報

關于2020年上半年全省房屋市政工程質量安全督查情況的通報

各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň郑?/span>

根據《關于開展2020年上半年全省房屋市政工程質量安全檢查的通知》的統一安排,519日至69日,我廳成立6個督查組,對全省17個地區工程質量安全監管、疫情防控和建筑施工揚塵防治等工作開展情況進行督查?,F將有關情況通報如下:

一、總體情況

本次督查采取聽匯報、抽查工作臺賬和隨機抽取在建項目的方式進行,共抽查在建工程項目83個,下達限期整改通知書17份、執法建議書3份,責成項目所在地下達限期整改通知書9份、執法建議書2份。

督查發現,各地住建部門和相關企業能堅守疫情防控和安全生產兩條底線,積極推進落實《工程質量安全手冊》,深入開展質量常見問題和危大工程專項治理,督促施工項目落實揚塵防治各項措施。全省未發生聚集性疫情傳播,房屋市政工程質量安全總體可控,建筑施工揚塵防治成效明顯。宜昌市推進智慧城建建設,通過在線監測、視頻監控等信息化手段強化對施工現場管理。武漢市采用視頻直播方式開展關鍵崗位五類人員在線安全培訓,參加企業3500余家、人員2.9萬人次。黃石市通過政府購買服務引進第三方安全評估服務機構,對全市房屋市政工程的起重機械和現場安全隱患進行排查。隨州市編印《質量安全標準化手冊》1000余份向企業和從業人員免費發放。天門市定期開展建筑工地“三好三差”評選活動。這些做法都取得較好效果,值得各地學習借鑒。

二、存在的主要問題

督查表明,一些地區工程質量安全監管中還存在一些短板和不足,混凝土結構質量缺陷防治措施落實不到位,安全生產隱患排查還不徹底,危大工程管理還不規范。武漢市事故多發態勢未得到有效遏制,孝感、仙桃、天門三個地區未有效落實省廳《關于加強工程質量檢測信息化管理的通知》(廳字〔2019〕361號)要求,未將檢測數據實時上傳至省檢測監管平臺,檢測機構脫離監管。

(一)工程質量方面

1.施工工藝不精。一是部分項目混凝土結構質量缺陷較多。如當陽市城鎮棚戶區城市新區(城中村)改造工程,13#13層現澆混凝土結構外觀多處存在蜂窩、孔洞、露筋等質量缺陷。二是施工縫留置不規范。如鄂州市聯投水鄉小鎮二期項目,梯段板的施工縫留置在半平臺處,不符合施工規范要求。三是鋼筋工程質量常見問題沒有得到有效根治。如通城縣時代悅府項目,樓梯間梯板上部縱向鋼筋兩端錨固長度不滿足規范要求,樓板負彎矩鋼筋的分布鋼筋間距超過設計值,且存在少、漏情況。

2.質量管控措施落實不力。一是混凝土標準養護室設置不規范。如武漢市新建居住項目(仙山村K8-2地塊),標養室溫度30℃,不符合標準要求。二是未嚴格按方案施工。如廣水市天湖·馬德里項目,17#樓基坑工程未按專項施工方案施工。三是未按規定組織驗收。如武漢市海林·康橋官邸一期項目,未組織基礎結構驗收。

(二)安全生產方面

1.安全管理不到位。一是企業安全隱患排查工作不落實,如浠水縣博森·一品B2#、B3#、B6#-B8#樓、地下室項目,未建立安全隱患排查記錄臺賬,隱患整改未實行閉環管理。二是危大工程專項施工方案編制審批不規范。如漢川帝景·領秀城項目,危大工程專項施工方案審批程序不規范,方案內容缺乏針對性和指導性。三是項目未嚴格執行企業安全管理制度。如房縣人民醫院醫療綜合樓項目,項目部未執行本企業質量安全標準化手冊。四是監理單位履行安全職責不到位。如荊州市合匯公園天下二期工程14#樓項目、荊門鐘祥市力邦中京美食城(三期)16#樓項目和京山市京誠雅苑(任畈棚戶區改造)地塊8#、9#、12#、13#-13#樓項目,監理單位未按規定參與組織危大工程驗收,總監理工程師未按規定審查危大工程專項施工方案。

2.安全技術標準執行不嚴格。一是輪扣式模板支架在各地無序使用,且存在立桿輪扣盤焊接質量差、與扣件式鋼管支架混合使用等系統隱患。如荊州監利縣2018年第一批城中村棚戶區改造項目(一期、二期、三期)民惠小區4#樓項目,未編制模板支架(輪扣式)技術措施文件,現場搭設存在梁下未加密設置立桿、立桿間距隨意(1m-1.2m)等問題。二是危大工程施工不符合規范要求。如武漢市東西湖區P2018119號地塊(一期)項目,懸挑腳手架個別轉角處懸挑鋼梁固定段長度小于懸挑段長度1.25倍,部分懸挑鋼梁錨固方式不符合規范要求;襄陽宜城市瀾岸世家項目,附著式升降腳手架采光井處未按專項施工方案施工。三是安全防護措施不到位。如黃岡麻城市公園紫京城項目15#樓,安全通道未搭設安全防護棚;黃石陽新縣宏維新城(南苑)項目,懸挑腳手架硬質封閉不嚴實。四是起重機械安全裝置不達標。如襄陽??悼h山水御府居住小區(老酒廠舊城改造項目)一期項目6#樓,施工升降機防墜器超過標定的有效期限。

(三)疫情防控和揚塵治理方面

一是個別企業疫情防控措施落實不到位。如孝感市孝南區金域國際D地塊(三期)項目,施工區域未嚴格實行封閉管理,施工圍擋封閉不嚴,非施工人員可以隨意進出施工現場。二是部分項目執行施工揚塵防治“六化措施”不到位。如咸寧市置地·賀勝府項目,施工現場道路未采取有效的降塵措施。

三、下一步工作要求

(一)對標對表開展隱患整改。各相關企業要對照標準和隱患清單立即整改,消除施工現場各類質量安全問題和隱患。被督查組下達限期整改通知書和執法建議書的項目,必須在規定時間內整改到位,6月30日前通過項目所在地住建部門向省廳書面反饋整改情況;限期整改通知書和執法建議書中涉及到的建設、監理、施工單位要舉一反三,對本企業的項目(檢查項目數不少于10個,企業下轄項目數少于10個的應全數檢查)進行再檢查、再整改,710日前向當地住建部門書面報送檢查情況。各地要擴大檢查范圍,對轄區房屋市政工程進行再督查檢查,730日前向廳安委會辦公室書面反饋檢查情況。

(二)推進質量安全專項治理。各地住建部門要督促工程建設各方主體按照省廳下發的《關于推廣工程質量安全手冊試點經驗做法的通知》,認真學習,充分吸收借鑒經驗做法,要利用好質量安全管理片區交流平臺,推動地區、企業和項目交流落實《手冊》的經驗做法,促進區域質量安全協同發展。要按照省廳制訂的《房屋市政工程安全生產專項整治三年行動任務清單》,扎實開展房屋市政工程安全生產專項整治三年行動。深入開展預防高處墜落專項整治,突出做好臨邊、洞口防護和作業人員安全交底,遏制高墜事故多發態勢。

(三)強化從業人員培訓教育。各企業和項目要按規定制定并落實安全教育培訓計劃,嚴格執行安全技術交底制度,確保不遺漏任何一個環節和一個人員。各地可聘請一批質量安全專家,貼近企業、貼近基層、貼近工人開展巡講培訓,提高務工人員的操作技能和安全意識,提升企業質量安全管理水平。

(四)提升信息化和標準化水平。針對新工藝、新技術使用,各地要督促企業嚴格按照相關程序和要求開展方案論證,并盡快研究出臺相關地方標準,強化工程質量安全監管和技術指導。探索實施將監測、監控手段運用到高支模、起重吊裝等事故多發的施工環節中,利用科技手段為工程安全監管提供有力技術支撐。

附件:2020年上半年房屋市政工程質量安全檢查主要問題清單

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室

2020年622

2020年上半年房屋市政工程質量安全檢查主要問題清單

序號
項目
所在地
項目名稱
相關責任主體單位
主要問題
1
武漢市
漢陽區
新建居住項目(仙山村K8-2地塊)
建設單位:武漢二零四九保利房地產開發有限公司
施工單位:富利建設集團有限公司
監理單位:北京華遠建設監理有限責任公司
1.9#樓施工升降機司機無證上崗。
2.9#樓鋁模斜撐設置不規范。
3.標養室溫度30℃,超過20±2℃的要求。
2
武漢市
東西湖區
P(2018)119號地塊(一期)
建設單位:武漢三江匯物流投資有限公司
施工單位:百盛建設有限公司
監理單位:武漢土木工程建設監理有限公司
1.1#樓11層懸挑腳手架部分硬質封閉不嚴;部分腳手板鋪設不嚴密、不牢固;懸挑鋼梁反拉鋼絲繩與建筑結構拉結方式不符合規范要求;部分轉角處懸挑鋼梁固定段長度達不到懸挑段長度1.25倍;樓梯窗口部位懸挑鋼梁下端用鋼管和頂托支撐;錨固方式不符合要求;部分立桿間距過大。
懸挑腳手架專項施工方案審核審批程序不符合規定要求,施工單位技術負責人簽字代簽。
1#樓二次構件混凝土成型質量較差。
3
武漢市新洲區
海林·康橋官邸一期
建設單位:武漢中奧鑫置業有限公司
施工單位:新陽建設集團有限公司
監理單位:武漢市新洲東方建設工程監理有限公司
電梯井三角型支撐操作平臺型鋼變形,洞口未封閉。
懸挑腳手架懸挑鋼梁排布與立桿不能對應,且方案未明確說明,采光井部位架體堆放大量支模材料;反拉鋼絲繩繩卡方向反置。
臨時用電不規范,私拉亂接。
樓層臨邊防護缺失。
未組織基礎結構驗收。
4
黃岡市浠水縣
博森·一品B2#、B3#、B6#-B8#樓、地下室
建設單位:浠水博森房地產有限公司
施工單位:湖北中進建設有限公司
監理單位:黃石市建設監理有限公司
1.未提供項目部安全隱患排查記錄臺賬和安全生產標準化達標建設臺賬。
2.施工升降機吊籠門機電連鎖裝置失效。
3.模板支架立桿伸出頂層水平桿的長度超過0.5m(扣件式鋼管式),部分立桿所用鋼管有裂縫。
5.部分電氣設備未接保護零線;鋼筋制作區二級配電箱內標識不清,開關箱漏電保護器額定漏電動作電流大于30mA。
6.施工現場局部裸土未覆蓋。
5
黃岡市麻城市
公園紫京城
建設單位:湖北融大置業發展有限公司
施工單位:湖北百翔建筑安裝工程有限公司
監理單位:湖北建盛工程項目管理有限公司
1.未提供項目部安全隱患排查記錄臺賬。
2.塔吊基礎積水。
3.施工升降機吊籠頂窗電器安全開關失效。
4.樓層采光井周邊、電梯井等部位未設置安全防護欄,局部預留洞口封閉不嚴。
5.15#樓安全通道上部未搭設安全防護棚。
6
黃石市陽新縣
宏維新城(南苑)
建設單位:陽新縣城鎮建設投資開發有限公司
施工單位:黃石市住宅建筑有限公司
監理單位:武漢市江南工程建設監理有限公司
1.懸挑腳手架(第三段)硬質封閉不嚴實。
2.部分樓層采光井周邊、電梯井口安全防護不到位。
3.懸挑式鋼平臺主鋼梁末端錨固不符合規范要求。
7
鄂州市梁子湖區
聯投水鄉小鎮二期
建設單位:湖北聯瑞房地產有限公司
施工單位:湖南省第六工程有限公司
監理單位:深圳科宇工程顧問有限公司
1.模板支架鋼管和外腳手架相連。
2.腳手架上堆放過多鋼管等物料,水平兜網上建筑垃圾未及時清理。
3.別墅區外腳手架安全網封閉不嚴。
4.電纜線拖地、纏繞鋼管,無絕緣防護措施。
5.樓梯間梯段板上部縱向鋼筋兩端的錨固長度不符合規范要求。
6.梯段板的施工縫留置在半平臺處,不符合施工規范要求。
8
咸寧市
置地·賀勝府
建設單位:咸寧市隆澤置業有限公司
施工單位:南昌市第三建設工程有限責任公司
監理單位:武漢市青山建設工程監理有限責任公司
1.未提供項目部安全隱患排查臺賬。
2.卸料平臺拉結點設置不規范,使用螺紋鋼制作拉結環,且將反拉鋼絲繩拉結在連墻件預埋件上。
3..腳手架首層硬質封閉不到位,部分樓層內采光井周邊未設置安全護欄。
4.施工現場道路揚塵管控不到位。
9
咸寧市通城縣
時代悅府
建設單位:湖北鴻茂置業有限公司
施工單位:咸寧市南山建筑工程有限公司
監理單位:湖北永盛建設工程監理咨詢有限公司
1.樓梯間梯段板上部縱向鋼筋兩端伸入梯梁內的錨固長度不滿足規范要求,同時梯段板施工縫位置設置在梯梁處,不滿足規范要求。
2.樓梯間梯段板上部縱向鋼筋存在偏位較大情況。
3.樓板上部網片筋兩端及負彎矩鋼筋伸入框架梁、剪力墻的錨固長度不滿足規范要求。
4.樓板負彎矩鋼筋的分布鋼筋間距過大,設計要求為200mm 的間距,實際施工為300mm左右的間距 ,并且還普遍存在漏設、漏綁情況;
5.框架梁箍筋底部的綁扎安裝施工中普遍存在綁扎扎絲少扎、漏扎情況。
10
荊州市監利縣
2018年第一批城中村棚戶區改造項目(一期、二期、三期)民惠小區4#樓
建設單位:監利縣豐源城市投資開發有限責任公司
施工單位:甘肅第四建設集團責任有限公司
監理單位:湖北楚元工程建設咨詢有限公司
施工現場實體防護達不到工程建設強制性標準要求。
危險性較大分部分項工程專項施工方案編制無針對性,審批程序不規范,實際施工中未按方案執行。
11
荊州市
荊州市合匯公園天下二期工程14#樓
建設單位:合匯控股集團有限公司
施工單位:湖北順宏建設工程有限公司
監理單位:武漢市政建設監理有限公司
未按規定編制并審核危大工程專項施工方案。
總監理工程師未按規定審查危大工程專項施工方案。
施工單位未按照規定組織危大工程驗收。
監理單位未按照規定參與組織危大工程驗收。
12
荊門市鐘祥市
鐘祥市力邦中京美食城(三期)16#樓
建設單位:鐘祥市力邦中京美食城有限公司
施工單位:湖北莫愁建筑工程有限公司
監理單位:鐘祥市祥安建設工程監理有限責任公司
安全生產管理制度未有效執行。
施工現場實體防護達不到工程建設強制性標準要求。
監理單位未履行安全生產職責。
施工單位未按規定編制審核危大工程專項施工方案。
總監理工程師未按規定審查危大工程專項施工方案。
13
荊門市
京山市
京誠雅苑(任畈棚戶區改造)地塊項目8#、9#、12#、13#樓-13#樓
建設單位:京山市京誠投資開發有限公司
施工單位:新八建設集團有限公司
監理單位:京山市鑫魯建設監理有限公司
施工單位未按規定編制并審核危大工程專項施工方案。
未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底。
未按照規定建立危大工程安全管理檔案。
監理單位未按照規定參與組織危大工程驗收;總監理工程師未按規定審查專項施工方案。
14
宜昌市當陽市
當陽市城鎮棚戶區城市新區(城中村)改造工程
建設單位:當陽市鑫源投資開發有限責任公司
施工單位:湖北省工業建筑集團有限公司
監理單位:湖北新天地工程建設監理有限責任公司
懸挑卸料平臺、模板支撐工程專項施工方案編制無針對性、指導性。
少數工人現場作業時未佩戴安全帽。
現場14#樓部分煙道口未封閉,部分臨邊防護缺失。
現場14#樓懸挑腳手架層間水平防護缺失,懸挑層未按規定封閉,反拉鋼絲繩繩卡未按規范設置,繩卡螺栓未上緊。
13#樓13層現澆混凝土結構外觀多處存在蜂窩、孔洞、露筋等較為嚴重質量缺陷。
15
孝感市孝南區
金域國際D地塊(三期)
建設單位:湖北晨富置業有限公司
施工單位:湖北遠大建設集團有限公司
監理單位:孝感市環建工程建設監理有限責任公司
懸挑腳手架層間防護嚴重缺失,懸挑層硬質封閉缺失,未鋪設腳手板,與樓層主體結構間水平防護缺失。
樓層臨邊防護缺失。
場區未實行封閉式管理,圍擋未封閉,社會人員隨意進入施工現場。
16
孝感市漢川市
漢川帝景·領秀城
建設單位:湖北領秀地產有限公司
施工單位:仙桃市城南建筑工程有限公司
監理單位:同創工程設計有限公司
危大工程專項施工方案編制無針對性,審批、審核程序不符合規定要求。
少數工人現場高處作業未佩帶安全帶,架子工未持證上崗。
懸挑式卸料平臺搭設不符合規范要求,主懸挑梁錨固方式不符合規范要求,防護缺失。
3#樓18層、21層現澆混凝土結構外觀存在疏松、夾渣、孔洞等較為嚴重質量缺陷,同條件砼試塊留置不規范。
17
隨州市廣水市
天湖·馬德里
建設單位:湖北天湖房地產開發有限公司
施工單位:廣水市天和建筑安裝有限公司
監理單位:湖北中南華大建設項目管理有限公司
1.工程見證取樣檢測未實施信息化管理,未按相關要求植入二維碼芯片。
2.17#樓二層結構混凝土同條件試塊檢測報告已出,但施工現場仍留置有試塊。
3.17#樓基坑工程未按專項施工方案施工。
18
襄陽市宜城市
瀾岸世家
建設單位:湖北奧邦房地產開發有限公司
施工單位:武漢建工集團股份有限公司
監理單位:湖北華振工程咨詢服務有限公司
1.1#樓附著式升降腳手架采光井處未按施專項施工方案施工。
2.未提供1#樓附著式腳手架架體提升前、后驗收記錄。
19
襄陽市??悼h
山水御府居住小區(老酒廠舊城改造項目)一期
建設單位:湖北堯治河楚翁泉房地產開發有限公司
施工單位:湖北山水凌云建設工程有限公司
監理單位:湖北大靖建設項目管理有限公司
1.6#樓懸挑腳手架錨固采用新工藝未組織專家論證。
2.6#樓施工升降機防墜器不在標定的有效期限內。
3.群塔作業未編制專項施工方案,未組織專家論證。
4.監理實施細則與工程實際不符。
20
十堰市
房縣
房縣人民醫院醫療綜合樓建設項目
建設單位:房縣人民醫院
施工單位:湖北長安建設集團股份有限公司
監理單位:湖北環鵬建設管理有限公司
1.部分懸挑腳手架懸挑鋼梁錨固不規范。
2.屋面輪扣式腳手架未提供專項施工方案及驗收資料。
3.塔式起重機標準節螺栓設置不規范。
4.個別樓層電梯井水平防護不嚴,樓梯處操作架搭設不規范、作業層防護不嚴,部分基坑臨邊無防護。
5.未按要求執行質量安全標準化手冊。


來源:湖北省住房和城鄉建設廳

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